Financiación pública

¿Cuanto deben nuestros gobiernos? Los políticos asumen el compromiso de coordinar los diferentes recursos de los que disponen para satisfacer los intereses de la población. Ofrecer servicios a la población requiere el respaldo de la economía y tras la crisis financiera e inmobiliaria, en el caso de España, los estados no recaudan lo suficiente por lo que sus deudas siguen creciendo.

El siguiente cuadro muestra el top-10 de ayuntamientos con mayor deuda absoluta a final de 2010 y a la derecha la deuda por habitante:

Municipio	Deuda 31/12/2010  Miles de €	Porcentaje	Población	Deuda per Cápita(€)
Madrid	6.453.000	22,37%	3.273.049	1.971,56
Barcelona	1.202.000	4,17%	1.619.337	742,28
Valencia	890.000	3,08%	809.267	1.099,76
Zaragoza	748.000	2,59%	675.121	1.107,95
Málaga	743.000	2,58%	568.507	1.306,93
Sevilla	454.000	1,57%	704.198	644,71
Córdoba	314.967	1,09%	328.547	958,67
Valladolid	222.802	0,77%	315.522	706,14
Palma	201.874	0,70%	404.681	498,85
Murcia	200.836	0,70%	441.345	455,05
Resto de ayuntamientos	17.421.051	60,38%	37.881.457	459,88
TOTAL	28.851.530	100,00%	47.021.031	613,59

Elaboración propia a partir de datos del INE y MEH

Estos diez municipios acumulan el 40% de la deuda total de todos los ayuntamientos. Cabe destacar que Barcelona, aun siendo la segunda ciudad en deuda absoluta ocupa el 6º lugar en cuanto a deuda por habitante lo que es un alivio para los bolsillos de los barceloneses. Los madrileños pueden presumir de tener una autopista moderna y un alcalde con gran capacidad para proyectar y realizar sus deseos.

A continuación, la deuda de las comunidades autónomas:

Comunidad  Autónoma	Deuda 31/12/2010  Miles de €	Porcentaje	Población	Deuda per Cápita(€)
MADRID	7.726.437	27,14%	6369167	1213,10
CATALUÑA	5.135.990	18,04%	7333530	700,34
ANDALUCIA	4.527.802	15,91%	8256297	548,41
C.VALENCIANA	3.011.485	10,58%	5004475	601,76
CASTILLA-LEON	1.102.034	3,87%	2491420	442,33
ARAGON	1.053.052	3,70%	1314906	800,86
CANARIAS	842.471	2,96%	2100235	401,13
MURCIA	729.659	2,56%	1468127	497,00
CASTILLA-MANCHA	718.118	2,52%	2046717	350,86
GALICIA	641.523	2,25%	2736636	234,42
PAIS VASCO	640.249	2,25%	2140339	299,13
ILLES BALEARS	608.967	2,14%	1088514	559,45
ASTURIAS	464.251	1,63%	1055557	439,82
NAVARRA	313.160	1,10%	622125	503,37
EXTREMADURA	301.765	1,06%	1083259	278,57
CANTABRIA	222.887	0,78%	578632	385,20
CEUTA	200.632	0,70%	75763	2648,15
RIOJA	123.351	0,43%	313149	393,91
MELILLA	102.181	0,36%	74078	1379,37
TOTAL	28.466.014	100,00%	46152925	616,78

Elaboración propia a partir de datos del INE y MEH

La comunidad de Madrid sigue estando en primera posición excepto en cuanto a deuda por habitante que la supera Ceuta y Melilla. Una vez expuestos estos datos conozcamos la financiación del estado de las autonomías, extraído del periódico el mundo:

<< La financiación de las comunidades autónomas se fundamenta en el principio de solidaridad. El objetivo es que se produzca un equilibrio económico. En España existen dos modelos de financiación autonómica:

-El régimen foral, contempla los derechos históricos de los territorios forales del País Vasco y Navarra, que tienen potestad para mantener, establecer y regular su régimen tributario. Por tanto, estas comunidades recaudan directamente todos los impuestos (salvo los derechos de importación y gravámenes a la importación en los impuestos especiales y el IVA). Es el gobierno regional el que luego contribuye a la financiación de las cargas generales del Estado no asumidas a través de una cantidad, el llamado cupo o aportación.
-El régimen común en el resto de comunidades autónomas. Los recursos de financiación a los que tienen acceso las comunidades pueden, en líneas generales, agruparse en tres categorías.

1.     Los tributos que han sido totalmente cedidos a las comunidades autónomas, de los cuales reciben el 100% de la recaudación. Entre estos distinguimos los que afectan al patrimonio, las transmisiones patrimoniales, las sucesiones y donaciones, y el juego.

2.     Los impuestos compartidos en los que el Estado cede solamente parte de los ingresos. Entre estos se encuentra el IRPF, un 33% se transfiere a los distintos gobiernos regionales, el IVA (del que un 35% va a parar a las comunidades autónomas) y los impuestos especiales sobre el vino, la cerveza, el alcohol, las labores del tabaco, los productos especiales y los hidrocarburos, en los que el 40% de los ingresos corresponde a los gobiernos autonómicos.

3.     El Fondo de Suficiencia que es una financiación adicional que tiene por objeto cubrir la diferencia entre las necesidades de gasto de cada comunidad autónoma y su capacidad fiscal en el año base del sistema (1999). También se contempla una garantía de financiación de los gastos sanitarios, relacionada con las transferencias de la cobertura de la Sanidad a los gobiernos autonómicos.

Se completa con diversos mecanismos de solidaridad para equiparar los distintos territorios, que van desde las denominadas 'Asignaciones de Nivelación' —para asegurar que todas las comunidades dispongan de similares servicios básicos— y los 'Fondos de Compensación Interterritorial' al fondo de renta relativa (para compensar la menor riqueza relativa de la comunidad autónoma correspondiente), o el fondo para paliar la escasa densidad de población, entre otros.

Por último, la situación geográfica de la Comunidad Autónoma de Canarias le ha valido un régimen fiscal especial como región ultra periférica de la Unión Europea. Esto hace que, a pesar de estar sometida al régimen común de financiación, no se apliquen el IVA ni el impuesto sobre ventas minoristas de hidrocarburos, ni tampoco determinados impuestos especiales. A cambio, cuentan con el Impuesto General Indirecto Canario y el Arbitrio sobre Importaciones y Entregas de Mercancías en Canarias.
En el caso de Ceuta y Melilla, que aun siendo entidades locales cuentan con sendos Estatutos de Autonomía, participan de algunos mecanismos de financiación de las comunidades autónomas, pero entre sus peculiaridades está, por ejemplo, la sustitución del IVA por el IPSI (Impuesto sobre la Producción, los Servicios y la Importación), así como otras excepciones relacionadas con los Impuestos Especiales.>>

Las CCAA en régimen común entregan una previsión al gobierno central que les adelanta el dinero y posteriormente lo liquidan una vez obtenidos los ingresos. Estas CCAA pueden regular sus gastos pero no sus ingresos ya que dependen del resto. El año 2008, último año de referencia, la única comunidad que no tiene que devolver es Madrid.